2月14日上午，2025年平安重庆建设新闻发布会召开。重庆市委政法委、市公安局、市应急管理局、市消防救援局相关负责人介绍有关情况，并回答记者提问。

发布会上，市委政法委副书记苟鹏介绍，2024年，重庆平安建设主要指标实现西部领先、全国进位。根据民调显示，2024年重庆群众安全感达98.82%，连续7年保持在98%以上。

2024年全市深入实施平安建设“一把手”工程，突出除险固安工作导向，提升城市本质安全水平，交出了平安高分报表。平安建设主要指标实现西部领先、全国进位。

在社会治安方面，全市刑事案件同比下降33.1%，降幅高于全国平均值7.4个百分点，为近6年最大降幅；扒窃、抢夺、抢劫等九类街面110警情同比下降31.3%；电诈立案大幅下降，资金预警劝阻工作排名全国第一，追赃挽损创历史新高。

在安全生产方面，全市生产安全亡人事故起数、亡人数同比分别下降7.1%、7.3%，已经连续50个月未发生重特大生产安全事故，为重庆历史上最长周期。
在自然灾害防治方面，成功应对18轮强降水和77天高温天气，因灾死亡人数同比下降44%。

在火灾防控方面，全市火灾起数、亡人数同比分别下降28.3%、11.3%。

在群众安全感方面，民调显示，全市群众安全感达98.82%，同比上升0.05个百分点，我市已经连续7年保持在98%以上，平安建设成效群众更加可感可触。
2025年是“十四五”收官、“十五五”谋划的承前启后之年，是现代化新重庆建设纵深推进的关键之年。苟鹏介绍，今年要集中精力抓好三件大事。

首先是全力维护平安稳定，为人民群众安居乐业创造良好安全环境。常态化开展扫黑除恶，始终保持严打态势，坚持“打早打小”，以法治化推动扫黑除恶常态化。还将依法严厉打击电信网络诈骗、“黄赌毒”等群众反映强烈的违法犯罪活动，对现行命案破案率达100%。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，深入开展自然灾害风险隐患和消防、道路交通、食品药品安全突出问题整治。还将依法打击处置网络暴力、网络水军、网络黑客、网络谣言等网络乱象，持续整治净化网络生态。

其次是严格执法公正司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。从今年到2027年，我市将在全市政法机关深入开展公正执法司法能力建设三年行动，提升全市政法干警执法司法能力。依法平等保护民营企业、国有企业、外资企业等各类市场主体产权和合法权益，持续整治执法司法突出问题，严格规范适用查封、扣押、冻结等执法司法强制措施，组织开展经济领域久拖未决案件专项治理，加强涉企债权执行，着力优化法治化营商环境。

最后是深化平安法治改革和数字法治建设，为人民群众提供高效便捷的法治服务。如，市委政法委“政法一体化办案集成应用”；市公安局“警快办”“情指行”应用，市检察院“智慧检务”应用，市高法院“渝诉快执”应用；市司法局“执法+监督”应用；市监狱局“亲情会见”应用；市应急局“数字应急”应用；市消防救援局“高楼消防”应用等。

2024年平安重庆建设“年度答卷”还有哪些成绩？请跟随记者，透过一组数据，为你解开答卷。
 
2024年重庆电信网络诈骗案件立案数同比下降26.8% 追赃返还6.55亿元
 
市公安局党委委员、副局长龙庆介绍， 2024年，全市电信网络诈骗案件立案数同比下降26.8%，损失金额同比下降32.8%；追赃返还6.55亿元，同比上升1倍，百案打击人数38人，同比上升35.7%。创建涉诈资金统一止付、智慧追查、网上返还工作机制，研发“资金返还”应用程序，被骗资金返还效率提升47%，快捷返还1.46亿元。

2025年，全市公安机关将采取“四个强化”措施推动打击治理电信网络诈骗犯罪工作向纵深发展，守护好人民群众的“钱袋子”。    

强化破案打击。严厉打击境内外电信网络诈骗犯罪，以及相关的黑灰产违法犯罪，全力挖源头、斩链条，快侦快破，以打促防，坚决遏制电信网络诈骗犯罪高发势头。

强化宣传防范。去年，全市已建立了132个反诈工作站，今年要持续在全市街镇、高校、银行、运营商网点等开展工作站建设，推广运用“反诈大闯关”微信小程序，加大预警劝阻力度。

强化协同治理。 全面提速“全民反诈”综合场景建设，打造公安和金融、通讯、互联网行业数据融通、业务协同的“全民反诈一体化风险防控平台”，及时阻击诈骗案件发生。重点抓好电话卡、银行卡“两卡”核验、资金预警等工作，从源头上降低电诈案件发案。

强化追赃挽损。完善涉诈资金统一止付追赃工作模式，加大破案追赃和财产执行力度，全面推行“资金返还一件事”应用程序，进一步提升全民反诈工作质效。
 
重庆研发投用“高楼消防”数字应用 五色预警守护高楼消防安全

市消防救援局党委委员、副局长、新闻发言人刘梅梅介绍，重庆高层建筑数量多、密度大，火灾风险高，一直是全市火灾防控的重点和难点。为抓好高层建筑消防安全治理，市消防救援局着眼于重庆超大城市治理，深度融入平安重庆建设，研发投用了“高楼消防”数字应用，着力提升高层建筑火灾监测预警、隐患闭环处置和灾情快速响应能力。 

在功能定位方面，“高楼消防码”是每栋高层建筑唯一的消防安全“身份证”，也是供部门、企业和群众使用的二维码“服务入口”，同时，还是高层建筑火灾风险等级分色预警的“显示器”。每栋高层建筑通过的火灾风险研判模型经过计算，划分为重大、较大、一般、较低、低等5类风险等级，并用红、橙、黄、蓝、绿五色展示。

“高楼消防码”的作用有三个方面：

提供信息服务的平台。公众通过扫码，查看建筑消防安全风险等级，了解建筑高度、楼层、面积、使用功能等基本信息，学习消防科普知识。

开展消防管理的载体。管理单位可通过扫码，开展防火巡查检查、消防设施维保和消防控制室值班管理，相关工作进度可量化呈现。

举报火灾隐患的渠道。市民可以通过扫码，举报上传火灾隐患，系统将自动派单处理，市民可随时查询后续处理情况，进行社会监督。比如， 2024年8月13日，群众通过“高楼消防码”扫码反映渝中区某高层建筑消火栓无水，当日物业管理人员到场核查属实，但未能及时整改，系统按程序自动上报至区治理中心，由街道组织制定方案，最后按照“一楼一策”方案整改完毕。

刘梅梅介绍，“高楼消防码”运行以来，辅助群众举报隐患9165件，群众点击学习消防安全知识140万次，助力单位开展巡查检查38万次。 
 
让群众获得感、幸福感、安全感 重庆持续更新改造老旧燃气管、城镇老旧小区
  
市应急管理局党委委员、副局长董林表示，2025年，要完成4000公里农村公路安全生命防护工程安装；基本实现存在安全隐患自建房整治全覆盖；更新改造老旧燃气管道3300公里；完成12座病险水库整治主体工程建设；更新改造雨水管网900公里以上；更新改造城镇老旧小区1227个、3011万平方米，彻底整治安全隐患等。

市应急管理局还将加强重点领域隐患排查整治，推进安全生产标准化建设。同时，还将加大电动自行车、建筑保温材料、人员密集场所动火动焊作业安全隐患全链条整治，实现重大事故隐患按期整改率100%；危险化学品全链条监管实现市、区县、（乡镇）街道）三级贯通，覆盖80%的危险化学品企业，矿山安全在线覆盖所有在建在生产矿山企业；积极开展危化、矿山、工贸等领域企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全培训1万余人。

2025年，市应急管理局要建立5类以上的事故分析模型库，迭代升级4208个小流域应用场景，提升地灾风险预警管控能力，迭代矿山、工贸、危化安全监测预警数字化建设；要建成空天地一体化智慧应急通信指挥体系，全面配备卫星、北斗和370MHZ通信终端设备，提升“断路、断网、断电”情况下应急指挥能力。
 
化解率99.85%！2024年重庆全市基层排查和有关部门受理各类矛盾纠纷254.57万件
 
市委政法委副书记刘伟介绍，综治中心，全称“社会治安综合治理中心”，是集中受理和处理老百姓诉求的地方，主要承载矛盾纠纷化解、社会治安风险防控“两大职能”。目前，全市各区县均设立了综治中心，初步实现了实体化，去年，全市基层排查和有关部门受理各类矛盾纠纷254.57万件、化解率99.85%，综治中心发挥了统筹协调的实战作用。今年，市委政法委将按照中央政法委部署和这次平安重庆建设大会安排，重点围绕“规范化、一站式、网上办”三个方面，进一步推动全市综治中心规范化建设：

聚焦“规范化”，推动多中心整合为一中心。总体目标是到今年5月底前，同步推动市、区（县）、乡镇（街道）三级综治中心全面挂牌运行。功能作用上，市级重在统筹协调，区县重在联动化解，镇街重在就地解纷。

聚焦“一站式”，推进矛盾纠纷和社会治安风险闭环管理。对群众反映的矛盾纠纷，全流程完善登记、受理、办理等工作，推动矛盾纠纷按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访行政三级办理、诉讼、法律监督“路线图”化解到位，确保每一项诉求都“有人办、依法办”，努力做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”。
聚焦“网上办”，强化综治中心数字支撑。按照“1361”数字重庆建设部署，市委政法委开发上线了“社会矛盾纠纷多元化解”“莎姐守未”等数字应用，依托三级综治中心实现纵向贯通、横向汇聚10余个部门数据。群众可以通过基层网格、扫码上报等多个渠道反映诉求，综治中心实时掌握处置进展，真正通过“线上”“线下”融合，推动矛盾纠纷化解在基层萌芽、风险处置在早在小。
 
2021年以来 重庆全市共执行处置涉黑涉恶财产7731.06万元
 
市委政法委副书记、市扫黑办副主任何逸表示，2021年以来，全市共侦办黑社会性质组织9个、恶势力犯罪组织75个，侦破案件2783起，抓捕犯罪嫌疑人1191人；起诉涉黑案件27件162人，涉恶案件101件479人；判决涉黑案件21件162人，涉恶案件86件523人；执行处置涉黑涉恶财产7731.06万元；立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题97人。赵某某、李某、徐某某等一批黑恶犯罪分子受到法律制裁，获得群众称赞。人民群众对重庆市扫黑除恶斗争满意度稳步提升，2024年达到98.2%。

2025年是扫黑除恶斗争进入常态化的第五个年头。何逸表示，面对新的斗争形势，重庆将始终坚持拓宽人民群众举报渠道，倡导见义勇为精神，对黑恶势力“露头就打”“穷追猛打”；始终坚持“打财断血”与“打伞破网”同步推进，精准打击黑恶势力死灰复燃的经济基础，严厉查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”；始终坚持“一案一整治”，对每起黑恶案件开展复盘倒查，摸清黑恶滋长成势深层原因，坚决防止复发再生，对因玩忽职守不作为等导致黑恶势力做大成势的，严肃追责问责。
 
新重庆-重庆晨报记者 郑三波 实习生 张曼莎