金融在经济社会发展中的作用越来越大，全国政协委员、重庆市新的社会阶层专业人士联合会会长、中豪律师事务所管委会主席袁小彬准备在今年全国两会上聚焦法治建设现代化、金融高质量发展、营商环境优化等核心议题，针对数字资产立法、加强金融监管体系改革、优化优化企业破产案件管理人报酬等内容提出建议。

去年，他曾提交8件提案，内容涉及涉外法治、数字资产治理、未成年人保护、企业家权益保障、保险资管规范、地方文化传承等方向，均得到相关部委的积极回应与办理。2025年初，袁小彬在梳理保险资管行业相关资料时，一组数据与现实之间的反差，这引起了他的注意。彼时，我国保险资管市场规模已跃居行业前列，保险业资产总额突破36万亿元。“然而在亮眼数据的背后，市场基础设施仍存在明显短板。”袁小彬说，重庆中保保险资产登记交易系统有限公司是国家金融监督管理总局在西部地区唯一设立的全国性金融基础设施，2017年落地重庆以来，承担着保险资产统一发行登记的重要职能。但是，不少业内人士坦言：尽管登记环节已相对集中，但托管、交易、结算等后续环节仍处于碎片化状态。

为摸清实情、找准问题，袁小彬深入走访多家保险资产管理公司、托管银行和投资机构，认真倾听一线从业者的声音，真实的反馈让袁小彬深刻认识到金融基础设施的重要性。他说：“金融基础设施如同市场的‘骨架’，是否健全直接影响运行效率与风险防控能力，不仅事关行业发展，更关乎金融强国战略与西部金融中心建设的大局。”经过调研、多方征求意见和反复修改完善，他形成了《关于完善“中保登”功能，实现全国保险资管市场集中确权与交易的提案》。他建议，在“中保登”现有统一发行登记基础上，争取实现全国保险资管市场集中统一确权结算功能，推动完善托管、交易披露等集中统一管理。

2025年全国两会期间，这份聚焦金融基础设施建设的提案一经提交，便得到国家相关部门的高度重视。同年6月，国家金融监督管理总局派专人现场办理，并将相关建议纳入重点调研，推动建议进一步研究和落实。从部门主动上门沟通、共商思路，到提案从文本走向实操层面，袁小彬也一直持续关注着进展，“期待它的功能的完善能为全国保险资管市场高质量发展注入新动能，为成渝地区双城经济圈建设注入更坚实的金融支撑。”

上游财经-重庆晨报记者  陈军  摄影报道