近日，“曹操出行”运营主体杭州优行科技有限公司一天内被杭州市交通运输局开出5张罚单，被罚案由均涉及“存在交通运输行政违法行为”。

记者调查发现，处罚原因除了车辆未取得网约车运输证、驾驶员未取得网约车驾驶员证外，还涉及诸多消费者反映强烈的问题。

7月以来 被处罚近40次

8月13日，行政处罚决定书杭运政罚﹝2024﹞10181号、09187号显示，杭州市交通运输局行政执法人员检查发现杭州优行科技有限公司提供服务的车辆未取得车辆营运证。

同日，行政处罚决定书杭运政罚﹝2024﹞09189号、10169号、17355号显示，杭州市交通运输局行政执法人员检查时发现杭州优行科技有限公司提供服务的驾驶人员未取得从业资格证。针对上述违法行为，杭州市交通运输局依据《浙江省道路运输条例》第七十七条的规定，对杭州优行科技有限公司分别处以罚款1万元并没收违法所得。

▲杭州优行科技有限公司相关处罚信息。资料图片

据国家企业信用信息公示系统，杭州优行科技有限公司成立于2015年，为网约车平台曹操出行的运营主体。截至2023年底，曹操出行已上线北京、上海、广州、深圳、杭州、成都等51个城市。

记者查询发现，曹操出行因存在行政违法行为而被处罚的现象十分频繁，仅今年7月以来，就接到罚单近40起。

除频繁收到罚单外，杭州优行科技有限公司昆明分公司（曹操出行）也被曝出安全生产检查得分不合格的情况。近日，昆明市运输和港航事业发展中心（以下简称“市运输港航中心”）通报了《2024年第二季度网络预约出租汽车行业安全生产检查情况》。二季度，昆明市主城五区网约车行业安全生产检查得分曹操专车（App）47.3分、途途行（App）51分，分别排名倒数第一、倒数第二。

“人无资格车无证”问题多
司机服务屡遭诟病

对于曹操出行来说，司机缺乏合法资格和车辆缺少必要证件的问题，并非偶发事件。

今年4月，曹操出行的上市申请文件揭示了其业务数据。其招股书显示2021年末至2023年末，曹操出行的订单车辆数分别为23.09万辆、21.62万辆和30.73万辆，其中5.31万辆、3.42万辆、4.82万辆汽车尚未取得运输证，分别占车辆总数的23%、15.8%及15.7%。

在司机方面，同期接受订单的司机总数分别为23万名、21.35万名和30.51万名，其中6.21万名、3.84万名及4.79万名司机尚未取得网约车驾驶许可证，分别占司机总数的27%、18%及15.7%。

曹操出行的服务也屡被乘客诟病。

▲来源：中国消费者报

记者查询发现，曹操出行还多次被相关部门点名批评。

▲来源：中国消费者报

面对乘客提出的问题和频繁受罚的情况，记者曾尝试联系曹操出行的相关部门进行采访，但截至文章发表时，尚未收到任何回应。

律师观点
乘坐不合规的网约车或面临多重风险

北京理道律师事务所主任律师王久成在接受记者采访时表示，对消费者而言，乘坐“人无资格车无证”的网约车将面临多重风险。

1.安全风险。无证驾驶员可能没有经过相应的资格培训、考核，驾驶技术和服务意识参差不齐，超速、疲劳驾驶、超载等违规行为时有发生，无证车辆难以对车况进行动态监控，以上情形都会增加行车安全的风险。

2.体验感不高。此类服务缺乏有效监管，服务标准不一，容易导致消费者体验不佳，如车辆脏乱差、驾驶员服务态度恶劣等问题。

3.法律风险。“人无资格车无证”的网约车本身违法，一旦发生交通事故，消费者可能无法获得合法的保险赔偿，可能难以及时挽回经济损失，大大增加了消费者的维权成本。

网约车“人无资格车无证”问题屡罚不改，原因是多方面的。王久成表示，对网约车平台来说，违法成本与收益相比极低，部分平台在市场竞争激烈的背景下倾向于追求市场份额和获利，无视了合规性的要求。

对此，已有多地相关部门展开监督。

从今年1月15日起，大连市交通运输局在全市范围内组织开展出租汽车市场百日专项整治行动。自2024年4月25日到2024年7月31日，大连市交通运输综合行政执法队查处违法经营车辆431台，向滴滴出行、神州专车、首汽约车、T3出行、斑马快跑、享道出行、博约出行、鞍马出行、全在用车、AA出行10个网约车平台开具罚单116份。其中，对平台给不合规车辆派单行为，将依据《辽宁省客运出租汽车管理条例》规定，对网约车平台为未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车运营服务的，处五千元罚款；违反同一项规定两次以上，或者造成恶劣社会影响的，处二万元罚款。

此外，今年5月，广州市交通运输部门召开网约车行业聚合平台工作会议，通报了近期反映的订单层层转卖情况，并对各聚合平台提出要求，要求做好自查自纠，对存量接入平台、车辆、人员做好资质核查、建档，发现问题及时整改；同时，依法依规经营，禁止订单转卖，合理设定抽成比例，保障司乘合法权益。

据新华网财经