老巷旧楼换新颜 渝中创新模式盘活存量空间,探索城市更新可持续发展新路径
04-02 00:54 记者 杨新宇

4月1日,记者从渝中区政府获悉,重庆市第二届改革创新奖日前正式公布获奖名单,渝中区凭借《探索存量时代可持续城市更新模式》的实践成效与创新突破成功上榜,为全市全域城镇化地区实现高质量发展,提供了可复制、可推广的鲜活经验。

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近年来,渝中区扎实推进城市更新工作,累计实施各类更新改造项目125个,焕新老旧小区面积达900万平方米,先后6次入选全国城市更新经验做法可复制清单及典型案例,用实打实的行动,破解了“全域城镇化后,城市如何持续生长”这一时代课题。


作为重庆唯一全域城镇化率达100%的行政区,渝中区无新增建设用地空间,发展受限明显。对此,该区坚持“留改拆增升”并举、“投融建管运治”一体推进,系统破解资金筹措、土地利用、老旧建筑改造三大核心难题,走出了一条存量时代可持续城市更新的特色路径。

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资金保障方面,渝中区创新“政府引导、市场运作”模式,通过特许经营、产业前置等多元方式,有效撬动超200亿元社会资本参与城市更新。山城巷依托社会资本投资打造历史风貌街区,如今日均客流稳定攀升,带动片区产值突破10亿元,新增就业岗位3000余个。在老旧小区改造中,推行“谁受益、谁出资”原则,引导居民共同筹资参与改造,推动戴家巷等片区人居环境与商业业态同步升级,底商经营效益实现大幅提升。


土地利用上,该区彻底摒弃大拆大建的传统模式,创新“征收—调拨—用途转换”“土地+租约”等组合供应方式,精准盘活辖区内零散低效空间。以鲁祖庙传统风貌区为例,项目在妥善保护13处文物及历史建筑的前提下,优化空间布局、升级业态品质,开街后运营效益持续向好,真正实现了历史文脉传承、空间高效利用与经济效益提升的多方共赢。

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针对老旧建筑安全改造、功能提质等难点问题,渝中区出台柔性适配技术标准,完善消防、风貌、结构改造等相关指引,在严守安全底线的基础上,全力盘活存量楼宇。一批老旧楼宇经改造升级后,成功引入优质品牌项目落地,城区整体功能品质与片区发展活力得到同步增强。


此次获奖,是对渝中区多年来深耕存量更新、推行精细治理工作的充分认可。下一步,渝中区将持续深化存量空间盘活利用,不断完善投融资、土地供应、技术标准等体系建设,进一步提升城市功能与品质,为全市中心城区推进可持续城市更新,提供更多可借鉴、可落地的“渝中方案”。


上游财经-重庆晨报记者 杨新宇 摄影报道

编辑 李学东
校对 刘燕
主编 张浩
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