刚落地几分钟,派出所电话就来了 —— 无人机新规密集落地,还有多少飞手 “蒙在鼓里”?
06-23 15:13

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“血的教训啊,重庆飞无人机的要注意了。” 近日,小红书一则无人机违规飞行被罚的本地经历帖,在重庆飞友圈内引发热议。发帖人熊先生介绍,雨后山城景致适宜航拍,他未提前规划飞行报备,在渝中区全域禁飞区域擅自升空飞行,飞行结束后不久就被辖区石油路派出所传唤,接受批评教育并被处以 300 元罚款,他发帖提醒同城所有飞手严守空域管理规定。

这场处罚,让拥有四五年无人机飞行经验的老飞手第一次系统研读空域管理法规。帖子发布后涌入 200 余条网友留言,绝大多数飞手提问高度集中:“飞行报备渠道在哪里?”“自家所在区域属于什么空域类型?蓝色、白色标识空域分别有什么要求?”

一名在主城飞行四五年的老飞手,为何在熟悉区域触碰监管红线?空域管理规则近期发生了哪些调整?当前重庆飞手必须掌握哪些合规要点?记者就此展开走访调查。

现场

起降全程仅数分钟,警方核查电话随即打来

44 岁的熊先生本身从事摄影相关工作,无人机航拍既是业务内容,也是个人爱好,多年来拍摄过重庆大量山地、云雾城市景观。

事件发生在 6 月 11 日午后,一场阵雨刚过,渝中区大坪街道虎头岩片区通透度较高,薄雾萦绕城市楼宇,航拍视野条件极佳。熊先生站在自家小区楼顶,看到楼宇间薄雾环绕,氛围感特别好,便萌生航拍念头。“当时只觉得景色适合拍摄,完全没有核对空域、思考飞行报备相关要求。”

无人机完成起飞、拍摄、降落全流程,操作过程顺畅,成片效果达到预期。就在他翻看航拍素材时,派出所便来电通知其前往配合调查。熊先生坦言,从无人机升空落地,到接到警方处置通知,前后仅短短几分钟,事发时内心十分慌乱,不清楚处罚尺度与处置结果。

最终,熊先生因在禁飞区域擅自实施无人机飞行,被公安机关予以 300 元罚款并口头批评教育。此次处罚也让他意识到,重庆主城区无人机飞行已进入全域精细化严格监管阶段,回家后他主动系统梳理最新低空飞行管理法规。

“主城区布设低空全域智能感知防控系统(业内俗称低空电子哨兵),无人机刚升空,后台监管平台就能实时捕捉飞行轨迹。” 熊先生转述办案民警介绍,监管系统可调取无人机实名绑定信息,精准匹配操控人登记资料,一旦识别违规飞行行为,属地派出所可在极短时间内开展溯源处置。

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新规

2026年多项法规密集落地,5月1日两项强制性国标正式施行

熊先生此次被罚,并非飞行高度超限、飞行距离超标,也不存在扰民、扰乱公共秩序等情形,核心违法事实是在法定禁飞空域擅自飞行,未履行飞行审批报备程序。

2026 年国内无人机监管法规迭代节奏明显加快,多项新规分批次落地执行: 今年 1 月 1 日,新修订《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行,第四十六条专门增设无人机违规飞行惩戒条款:违反空域管理规定操控无人机飞行,情节较重的,处五日以上十日以下行政拘留;非法跨境实施无人机飞行的,处十日以上十五日以下拘留,无人机黑飞违法惩戒力度显著提升。

今年 5 月 1 日,两项国家级强制性国家标准正式实施,分别为GB 46761—2025《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》、GB 46762—2025《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》。根据民航管理要求:最大起飞重量 250 克及以上民用无人机,必须在民用无人驾驶航空器综合管理平台(UOM 平台)完成实名登记、设备激活;重量不足 250 克,但搭载拍摄模块、具备超视距飞行能力的机型,同样纳入实名登记管理范畴;未完成实名登记激活的无人机将被技术锁止,无法正常起飞。飞行全程机载识别模块(RID)须持续向监管平台回传位置、身份、速度等运行数据,实现飞行全程可追溯。

今年 5 月 14 日,全国统一新版适飞空域体系正式在 UOM 平台上线运行,平台以不同颜色可视化区分三类法定空域,业内形成通俗解读口径: 蓝色标识为适飞空域,轻型无人机在真高 120 米以内、视距范围内昼间飞行,无需提交飞行申请; 白色标识为管制空域,主城多数建成区、核心商圈、滨江沿线均划入此类,开展飞行活动必须提前通过 UOM 平台提交飞行计划,审批通过后方可升空; 红色标识为禁飞空域,主要包含机场净空保护区、城市核心严控区域、大型公共枢纽、重点文物保护片区等,任何个人飞行申请均不予受理。需要明确:蓝、白、红仅为平台界面可视化配色,并非法律法规划定的空域正式名称,飞行合规判定必须以 UOM 平台实时空域属性为准。

记者查询渝中区通告,发现渝中区全域划定为法定禁飞空域,包含解放碑、洪崖洞、朝天门等热门航拍点位,个人娱乐性质飞行报备申请一律不予审批。辖区布设高密度低空感知监测点位,无人机实名升空后,飞行轨迹、操控人信息实时同步监管后台,执法响应速度位居全市前列。所有飞手起飞前,务必登录 UOM 平台核查实时空域状态,杜绝凭经验盲目飞行。

反响

两百余条留言折射普遍认知盲区,多数飞手对新规不知情

熊先生发布个人被罚经历后,评论区俨然成为飞友集体普法现场,高频提问集中在:“飞行报备入口在哪里?”“白色、蓝色空域划分规则是什么?”“飞行多年,第一次知晓渝中区全域无法申请航拍飞行。”

两百余条留言里,绝大多数飞手和熊先生情况类似,对 2026 年密集更新的监管新规并不了解,还惯性认为渝中区提交报备即可开展航拍。

记者走访多个重庆无人机飞友微信群发现,侥幸飞行心态普遍存在:有人称近期在观音桥商圈飞行未被查处,也有飞手片面认为仅渝中区管控严格,其余主城区域可以随意飞行。

事实是全市空域管理执行标准统一,仅渝中区监测点位最密集、执法响应最迅速;九龙坡、南岸、沙坪坝等主城各区白色管制空域,飞行同样必须提前报备,只是现场查处频次存在差异,法规约束要求完全一致。

不少网友留言感慨:“要不是看到这次被罚案例,我一直误以为渝中区提交报备就能正常航拍。” 熊先生此前也抱有同样认知,四五年飞行从未遭遇处罚,逐渐放松合规警惕,此次短短几分钟违规飞行被查处,彻底纠正过往粗放飞行习惯。

纵深:不知情不能免责,重庆近期多起无人机 “黑飞” 被依法查处

近期我市已连续查处多起无人机违规飞行警情。今年 4 月,璧山区两名飞手在全域管制区域擅自飞行,且飞行高度突破 120 米上限,均被作出行政处罚;梁平区开展无人机专项整治,集中查处多起未实名登记、无证经营性飞行等违规行为,排查整治农用无人机黑飞隐患。

目前,重庆中心城区已完成低空智能感知防控网络全覆盖,低空飞行基本消除监管盲区,布设这套监管体系核心是防范无人机坠物伤人、干扰民航航班、扰乱公共秩序等安全风险,筑牢城市低空安全防线。

依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及 2026 年配套新规,微型、轻型、小型无人机在管制空域开展飞行,必须提前通过 UOM 官方平台报送飞行计划;未经报备擅自升空飞行,公安机关可依法作出罚款处置;闯入禁飞空域、情节严重的,结合新版《治安管理处罚法》可予以行政拘留。

记者实测登录 UOM 官方平台(官网地址:https://uom.caac.gov.cn),平台首页公示全部政策法规、空域动态通知与完整操作指引,飞手可通过网页端、官方 APP 完成无人机实名登记、空域查询、飞行报备全流程操作。

随后,记者致电石油路派出所咨询相关情况。据警方介绍,无人机飞行报备有硬性要求:飞行活动申请须于计划飞行前一日 12 时前提交;审批通过后,起飞前1小时还需在平台完成飞行确认手续,当日提交、当日飞行的申请无法通过审批。此外,飞手起飞前可输入具体地址查询属地空域属性,提前规避飞行红线。警方同时提醒,飞行申请在平台审批通过后,仍需前往辖区派出所进行登记报备。

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记者手记

起飞先查空域,报备再飞才是合规底线

“所有航拍爱好者升空之前,一定要先查询空域属性、按要求完成报备,不能依靠老经验随意飞行。” 采访尾声,熊先生向同城飞手发出真诚提醒。

拥有多年飞行履历、拍摄大量重庆城市风光的他,此次首次受到行政处罚,根源就是固守过往飞行经验,漠视 2026 年集中落地的无人机监管新规,同时不清楚渝中区全域禁飞的刚性管控底线。

短短数分钟,从无人机起降完成到接到警方核查电话,极速处置背后,是重庆低空立体化监管体系的全面升级落地。

截至发稿,熊先生的帖子仍持续收到网友互动留言,有飞友表示看完案例立刻登录 UOM 核查自家空域,发现属地为禁飞区后及时打消飞行念头;也有飞手提前完成飞行报备,保障后续飞行全程合规。

一系列新规落地,并非单纯限制航拍爱好,核心是守护城市公共低空安全。对于重庆所有无人机操控爱好者而言,起飞前多一次空域查询、前置完成合规报备,既是恪守法律法规,也是保护自身安全和免于处罚。

上游财经-重庆晨报记者 刘波

编辑 李学东
校对 周静
主编 张浩
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